中國網(wǎng)：兵器工業(yè)集團“四個堅持”促改革 成效顯著

　　中國網(wǎng)訊（記者 王瑞芳）3月28日，記者從中國兵器工業(yè)集團有限公司獲悉，國企改革三年行動實施以來，兵器工業(yè)集團全面落實黨中央、國務(wù)院國企改革三年行動重大決策部署，聚焦履行好強軍首責(zé)、推動高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)做強做優(yōu)做大，突出轉(zhuǎn)機制、提效率、增活力，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，推動深化國企改革取得新突破新成效。

　　兵器工業(yè)集團黨組成員、總會計師張華介紹說，兵器工業(yè)集團確定的國企改革三年行動40個方面、82項重點改革任務(wù)、156項具體改革舉措，2021年底已完成90%以上。通過深化改革，2021年兵器工業(yè)集團實現(xiàn)利潤總額226.3億元、同比增長15.5%，實現(xiàn)營業(yè)收入5269億元、同比增長7.5%，世界500強排名由2019年的第140位提升至2021年的第127位，任期內(nèi)連年獲得中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A級、黨建責(zé)任制考核A檔，為建成世界一流企業(yè)和先進兵器工業(yè)體系奠定堅實基礎(chǔ)。

　　堅持“兩個一以貫之”，著力推進制度建設(shè)

　　積極推進加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機統(tǒng)一，修訂黨組討論決定重大事項、前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，建立董事會的重要子企業(yè)同步制定“兩個清單”。在混合所有制改革中，堅持黨的建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展“四同步”“四對接”，符合條件的127戶混改企業(yè)全面建立黨建工作制度。積極推進規(guī)范董事會建設(shè)，修改董事會制度辦法，形成以《公司章程》為核心、2個董事會授權(quán)方案和11項具體制度為支撐的董事會建設(shè)和運行制度體系，2020年集團公司在中央企業(yè)董事會考核中評為“優(yōu)秀”。堅持優(yōu)化集團公司管理體系，按照“全要素全層級全覆蓋”“橫向到邊、縱向到底”原則，織細織密集團公司現(xiàn)代管理體系網(wǎng)絡(luò)，架構(gòu)系統(tǒng)完備的“1+2+36+N”管理體系，將“干什么、誰來干、怎么干、干到什么程度”細化落實到管理職責(zé)、管理制度、管理流程和管理表單中，確?？茖W(xué)管控、高效執(zhí)行。

　　據(jù)兵器工業(yè)集團人力資源部高級專務(wù)李鵬介紹，在工作中主要著力“四個突出”，規(guī)范任期制管理。具體表現(xiàn)為：

　　一是突出崗位管理。針對董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師等13個崗位制定崗位說明書，明確任職崗位的主要職責(zé)、素質(zhì)能力要求、履職資格條件，初步構(gòu)建了以崗位履職為基礎(chǔ)、以契約管理為核心、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的經(jīng)理層成員管理體系，逐一規(guī)范經(jīng)理層的崗位定位和職責(zé)要求，加快從傳統(tǒng)的“身份管理”向市場化的“崗位管理”轉(zhuǎn)變。

　　二是突出目標責(zé)任。“一戶一表一圖”繪制子集團發(fā)展能力評價雷達圖，合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標。以崗位說明書為基礎(chǔ)，“一人一策”確定經(jīng)理層成員的任期考核內(nèi)容和指標，切實把任期目標全面、科學(xué)分解落實到經(jīng)理層成員。設(shè)置挑戰(zhàn)性目標，鼓勵經(jīng)理層不斷“摸高”，力爭跑贏大勢、領(lǐng)先市場、優(yōu)于同行。

　　三是突出業(yè)績導(dǎo)向。修訂印發(fā)《子集團和直管單位領(lǐng)導(dǎo)人員績效與薪酬管理辦法》，明確任期考核計分方法和評級要求，任期考核結(jié)果分為A、B、C、D四個級別，A級數(shù)量控制在30%以內(nèi)，明確任期激勵兌現(xiàn)標準。2021年，二級單位領(lǐng)導(dǎo)人員年度績效增幅最高16.19%,降幅最大12.86%。

　　四是突出能上能下。以推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為契機，修訂印發(fā)《子集團和直管單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作方案》，提出了5種不適宜繼續(xù)任職的情形，一旦觸及退出“底線”，依照契約強制退出，不搞變通、不打折扣。

　　截至2021年底，集團公司所屬471戶各級子企業(yè)完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理比例達到100%，提前完成改革任務(wù)目標。

　　堅持抓住改革主線，推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)

　　瞄準備戰(zhàn)打贏，履行強軍首責(zé)，堅持戰(zhàn)斗力標準和實戰(zhàn)化要求，全力推進武器裝備機械化信息化智能化融合發(fā)展，大幅提升我軍新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

　　聚焦實業(yè)報國，建設(shè)民品先進制造業(yè)體系，石油化工、精細化工、國際工程、民爆、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占民品收入2/3，電子電路、重型機床、人造金剛石、無縫鋼管等居行業(yè)先進，單項冠軍示范企業(yè)達到4家、專精特新“小巨人”企業(yè)達到10家。

　　落實制造強國戰(zhàn)略，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，北斗應(yīng)用創(chuàng)新初步形成“一張網(wǎng)、四平臺、三中心、一支撐，一條產(chǎn)業(yè)鏈”新格局，北斗高精度服務(wù)全球用戶2021年底突破10億，北斗三號區(qū)域短報文通信民用服務(wù)體系具備服務(wù)能力加快規(guī)?；瘧?yīng)用，聯(lián)合承擔(dān)的中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)重大專項——北斗鐵路行業(yè)綜合應(yīng)用示范工程近日通過驗收。

　　服務(wù)國家政治外交大局、支撐共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，2021年國際化經(jīng)營占集團公司經(jīng)營規(guī)模的46.7%，繼續(xù)保持我國軍貿(mào)行業(yè)“排頭兵”地位，石油、銅、鈷等海外資源量位居國內(nèi)企業(yè)前列，成為保障國家能源資源安全的重要力量，中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)重點項目巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目持續(xù)安全運行，克羅地亞塞尼風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電成為中克和中歐綠色合作的典范項目。

　　堅持創(chuàng)新體系優(yōu)化，科技能力跨越提升

　　持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新體系，強化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，系統(tǒng)構(gòu)建裝備研發(fā)、技術(shù)研究、民品創(chuàng)新、北斗應(yīng)用、軍貿(mào)科研等創(chuàng)新體系，堅持集中力量辦大事、聯(lián)合起來求發(fā)展，著力提升裝備體系創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)研究能力，突破和掌握了一大批關(guān)鍵核心技術(shù)，有力促進了裝備體系建設(shè)和重大項目攻關(guān)，兵器科技實現(xiàn)由戰(zhàn)術(shù)層面向戰(zhàn)略層面、由點的突破向系統(tǒng)能力提升、由跟跑并跑向領(lǐng)跑的重大跨越。持續(xù)構(gòu)建創(chuàng)新平臺，2021年新組建北斗應(yīng)用研究院，擁有62個國家級創(chuàng)新平臺。持續(xù)加大創(chuàng)新投入，構(gòu)建50億元科技創(chuàng)新“資金池”，科技創(chuàng)新支出同比增加14.2%。持續(xù)加大創(chuàng)新激勵，制訂“科技創(chuàng)新30條”“人才發(fā)展30條”，積極開展分紅激勵、專項激勵、超額利潤分享、虛擬股權(quán)、項目跟投等多元化市場化激勵方式。2020年以來獲得國家科技進步獎12項、國防科技進步獎110項，新增中科院院士1人、工程院院士2人，現(xiàn)有16名“中華技能大獎”獲得者、171名“全國技術(shù)能手”。

　　堅持提效率增活力，著力深化體制機制變革

　　深入推進混合所有制改革，一機集團實現(xiàn)軍工資產(chǎn)重組上市，宏遠電氣實現(xiàn)新三板上市，做強做優(yōu)民爆產(chǎn)業(yè)并購重組上市公司江南化工。深入推進“雙百行動”、“科改示范行動”，2家“雙百企業(yè)”獲批國家級智能制造試點示范，7家單位入選“科改示范企業(yè)”，充分激發(fā)改革活力。深入推進困難企業(yè)脫困攻堅和駐東北企業(yè)振興專項行動，逐戶制定具體方案和措施，2021年50戶困難企業(yè)實現(xiàn)整體盈利，11戶駐東北企業(yè)利潤總額同比增長45.8%，整體邁入了高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。深化三項制度改革，全面推行經(jīng)理層任期制契約化管理，2021年471戶子企業(yè)經(jīng)理層成員100%簽約。堅持改革發(fā)展成果與職工共享，大幅提升艱苦危險一線職工收入，2021年新加入企業(yè)年金職工人數(shù)實現(xiàn)翻番，一線骨干科技、技能人才收入同比分別增長12.3%、13.6%。

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